龙岩市旅游局局长 徐建国

各位领导、同志们：

我汇报的题目是：强素质、扬正气、树形象，全力打造龙岩旅游行业管理新风貌。

旅游是最具活力和魅力的“黄金产业”，是传播文明、弘扬先进文化的重要阵地，也是展示一个地方软实力的形象窗口。近年来，龙岩市旅游局在龙岩市委市政府的正确领导和省旅游局的关心指导下，始终坚持一手抓旅游行业管理的创新、突破，一手抓旅游行业文明的建设、提升。把文明建设作为旅游行业凝魂聚力、健康发展的重要举措，紧抓在手，全力推进，全市形成了创文明行业促管理提升的浓厚氛围。2011年至今，龙岩市旅游局先后被省公务员局、省旅游局和市委、市政府评为旅游产业发展先进单位。市旅游行业创新劳资薪酬机制受到全国总工会的表彰。创建文明行业和民主评议政风行风工作在全省旅游系统名列前茅。安全生产目标责任专项整治考核名列市直单位第一名。全市旅游行业有14家单位保持市级以上文明单位、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等称号。

我们的主要做法是突出“五个结合”：

1.突出文明创建与旅游管理活动相结合。近年来，我们积极争创“国家生态旅游示范区”、“国家智慧旅游试点城市”以及福建省旅游品牌县，“优秀旅游县”。在创建工作中，我们始终把文明建设纳入品牌创建和旅游管理提升之中，努力营造优质的旅游品牌，让闽西的天更蓝、水更清、景更美。在旅游管理中，我们坚持突出诚信建设这个重点，广泛开展诚信教育,精心组织诚信创建活动,在旅游行业大力培育诚信文化,积极倡导讲诚信、重信用、守承诺,引导人们树立守信光荣、失信可耻的观念,真诚做人、守信做事。几年来，我们持续开展“讲诚信、促发展”、“品质旅游、伴你远行”、“游客为本、服务至诚”等活动，开展“红土诚信旅游”品牌创建，持续开展“游客满意度”调查，积极开展旅游市场检查活动，严厉查处各种违规行为。与此同时，我们在全市旅游行业广泛开展争创省、市级文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明景区和文明旅行社活动，开展廉政文化进景区等一系列文明创建活动，着力提高旅游行业的文明素质。

2.突出文明创建与旅游产品开发相结合。我们坚持把旅游资源的政治功能、文化功能、生态功能进一步发挥出来，使旅游产品开发更好地服务于行业文明创建的需要。我市在积极开展福建土楼永定景区、古田会议景区、冠豸山景区等一批A级精品景区的提升创建工程中，充分挖掘全市丰富的客家文化、红色文化、生态文化等特色文化资源，把旅游产品建设与爱国主义教育、革命传统教育、客家文化教育的基地建设有机结合起来，丰富了人们对文明健康、积极向上、生动活泼的精神文化生活的需求。

3.突出文明创建与旅游品质提升相结合。俗话说，工欲善其事，必先利其器。我们始终重视品质提升这个发展之基的建设。一是在全市旅游系统中实施“素质提升、争先进位、党建保障”三大工程建设，开展“工作走前头、业绩争上游、服务创一流”为主题的解放思想争先创优活动，进一步动员全市旅游系统广大党员干部职工在解放思想中激发活力、务实求效、勤奋敬业，努力实现旅游产业的科学发展跨越发展。二是开展“践行雷锋精神、把游客服务好”主题实践活动，促进旅游系统全体党员学习雷锋精神，拓宽党员服务群众渠道，帮助群众解决实际困难和问题，为群众办实事、办好事。三是以“服务要有新提升、创建要有新突破、品牌要有新发展、落实要有新机制”为目标，积极开展旅游文明行业创建工作，2009年至今，龙岩市旅游局连续三届被评为市级文明单位。四是开展旅游干部职工素质提升活动。鼓励他们争当岗位标兵和技术能手，服务好广大游客和群众，通过举办旅游饭店总经理、部门经理岗位资格培训班，国家导游员、市级讲解员培训班，全市服务技能大赛，旅游法知识竞赛等活动，着力提升旅游从业队伍素质，营造旅游行业良好形象。

4.突出文明创建与旅游发展促进相结合。我市坚持以旅游行业文明创建、旅游行业管理提升为基础，大力推进旅游业健康快速发展，同时通过旅游产业的发展，促进行业文明上新水平。一是注重政策扶持。2012年龙岩市委、市政府出台了五份加快旅游产业发展的文件，到2015年旅游产业专项资金将达到1亿元，旅游产业战略地位得到明显提升。二是注重工作创新。在全省率先成立旅游市场统一营销中心，目前，统一营销立体宣传网络基本形成。聘请4位龙岩籍的奥运冠军为“龙岩市旅游形象大使”，举办好每年一届的海峡客家旅游欢乐节，打造《土楼神韵》、《土楼歌剧》大戏进行巡回演出。拍摄《红色摇篮》、《邓子恢》、《下南洋》等烩炙人口的作品在央视黄金时段热播。通过这一系列的活动，进一步展示龙岩旅游的新形象。三是注重合作共赢。龙台旅游合作、闽粤赣十三市、中央苏区红色联盟旅游合作、闽西南五市（县）旅游联盟工作有效开展。与海南、上海、广州、深圳、成都等旅游局建立了紧密的合作关系。

5.突出文明创建与工作机制完善相结合。一是强化领导机制。坚持把文明创建等工作列为“一把手”工程，由局主要领导负总责，分管副局长具体负责，相关科室抓好工作落实，真正做到业务工作和行业创建工作同部署、同落实。二是建立协调机制。通过协调各部门齐抓共管，共同推进旅游市场的整顿规范和行业文明建设工作。与有关部门多次联合开展专项整治活动，如开展旅游包车客运安全专项整治行动、开展证照不齐公寓式酒店整治活动、开展“贯彻质量发展纲要，提升旅游服务水平”专项活动等。通过活动的联合开展，进一步营造良好的旅游环境和行业风气。三是加强行业自身建设。落实全系统党风廉政建设责任制，认真抓好“联乡挂村帮户”、“马上就办、办就办好”、“百家企业大走访”等工作，完善“1263”党建工作机制和规范“三公”经费支出。积极推动旅游行业转作风、正行风、改文风，规范公务活动。开展规范性文件的“立、改、废”工作，龙岩市旅游局行政职权从83项减少到64项，减少23%。

各位领导、同志们，做好旅游工作使命光荣、任重道远，我们将认真贯彻此次会议精神，认清形势，找准差距，虚心学习兄弟地市好的经验和做法，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把旅游行业管理工作做得更好更扎实，共同开创旅游发展的美好明天。